Düzenleyici Kurum Kararlarına Karşı Açılacak Davalarda Yetkili Mahkemeler Değişti (2026)

Türkiye'de düzenleyici ve denetleyici kurumların kararlarına karşı dava açan şirketler için yargı yapısında köklü bir değişiklik geliyor. 22 Nisan 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Hâkimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesi kararlarıyla, bu tür davalara bakacak mahkemeler ihtisas mahkemeleri olarak yeniden belirlendi.

Karar 1 Haziran 2026'da yürürlüğe girecek. Bu tarihten itibaren açılacak tüm yeni davalar, ilgili ihtisas mahkemelerine tevzi edilecek.

Hangi Kurumlar Kapsama Giriyor?

Bu düzenleme; imar hukuku, askerî idari işlemler ve düzenleyici kurumlar olmak üzere üç ayrı HSK kararını kapsıyor. Şirketleri en doğrudan ilgilendiren bölüm ise düzenleyici ve denetleyici kurumların kararlarından doğan davalar.

Bu kapsamdaki kurumlar şunlar:

Kişisel Verileri Koruma Kurumu (KVKK), Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK), Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK), Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), Nükleer Düzenleme Kurumu (NDK), Rekabet Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK).

Yetkili Mahkemeler Hangileri?

Kurumlar, uzmanlık alanlarına göre iki gruba ayrılarak farklı ihtisas mahkemelerine dağıtıldı.

Kurum

Yetkili Mahkeme

KVKK, RTÜK, BTK, EPDK, NDK

Ankara 12, 14 ve 15 Numaralı İdare Mahkemeleri

Rekabet Kurumu, SPK, KGK

Ankara 10, 13 ve 25 Numaralı İdare Mahkemeleri

Mevcut Davalar Ne Olacak?

Düzenleme yalnızca 1 Haziran 2026 tarihinden itibaren açılacak yeni davalar için geçerli. Hâlen görülmekte olan (derdest) davalar, bulundukları mahkemelerde sonuçlanmaya devam edecek.

Bu Değişikliğin Gerekçesi Ne?

HSK kararlarında gerekçe açıkça ortaya konuyor: KVKK, Rekabet Kurumu ve diğer düzenleyici kurumların kararları, veri işleme süreçleri, piyasa analizleri, algoritmik karar mekanizmaları ve sektörel teknik değerlendirmeler gibi ileri düzey uzmanlık gerektiren konulardan kaynaklanıyor.

Bu tür davaların genel mahkeme yapısında ele alınması, karar süreçlerinin uzamasına, farklı mahkemelerde çelişkili kararlar çıkmasına ve uygulama birliğinin zayıflamasına zemin hazırlıyordu. İhtisaslaşma yoluyla benzer nitelikteki davaların aynı mahkemelerde toplanması; içtihat birliğini güçlendirecek, yargılamaları hızlandıracak ve kararların öngörülebilirliğini artıracak.

Şirketler İçin Ne Anlama Geliyor?

Savunma Stratejisi Daha Teknik Olmak Zorunda

İhtisas mahkemelerinin teknik hakimiyeti arttıkça, genel hukuki çerçeve savunmalar yetersiz kalacak. KVKK davalarında veri işleme altyapısı ve teknik güvenlik tedbirleri, Rekabet davalarında piyasa analizleri ve fiyatlandırma mekanizmaları somut ve ayrıntılı biçimde ortaya konmak zorunda kalacak. Teknik argümanların hazırlığı artık savunmanın merkezine oturuyor.

Uyum Süreci Dava İhtimali Gözetilerek Kurulmalı

İdari para cezası veya yaptırım kararı geldikten sonra süreci yönetmek hem daha zor hem de çok daha maliyetli. Şirketlerin iç dokümantasyonunu, uyum politikalarını ve teknik süreçlerini olası bir dava senaryosu gözetilerek önceden oluşturması, ihtisas mahkemelerinin değerlendirme düzeyi yükseldikçe giderek daha kritik hale geliyor. Kısacası artık uyum ve savunma birlikte düşünülmeli.

İçtihat Hızla Şekillenecek ve Takibi Zorunlu Hale Gelecek

Belirli mahkemelerde yoğunlaşma, kısa sürede tutarlı karar eğilimlerinin oluşmasına zemin hazırlayacak. Bu içtihatları düzenli takip etmek ve savunma ile uyum stratejisini buna göre güncellemek, düzenleyici kurumların denetimine tabi şirketler için artık kaçınılmaz.

Özet

Bilgi

Karar Tarihi

20 Nisan 2026

Yayın Tarihi

22 Nisan 2026 (Resmî Gazete, Sayı: 33232)

Yürürlük Tarihi

1 Haziran 2026

KVKK, RTÜK, BTK, EPDK, NDK

Ankara 12, 14 ve 15 Numaralı İdare Mahkemeleri

Rekabet Kurumu, SPK, KGK

Ankara 10, 13 ve 25 Numaralı İdare Mahkemeleri

Derdest Davalar

Mevcut mahkemelerinde görülmeye devam eder

Sonuç

Bu düzenleme, düzenleyici kurumların kararlarına itiraz süreçlerini doğrudan etkiliyor. Yetkili mahkemelerin değişmesi, hem savunma stratejisinin hem de uyum süreçlerinin yeniden değerlendirilmesini gerektiriyor.

Gunes Partners olarak KVKK, Rekabet Kurumu ve diğer düzenleyici kurumların kararlarına karşı açılacak davalarda, ihtisas mahkemelerindeki süreci başından doğru kurmak isteyen şirketlere hukuki destek sağlıyoruz. Detaylı bilgi için bizimle iletişime geçebilirsiniz.